陳其邁

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陳其邁
Chen Chi-mai

M.Med.
陳委員其邁 (第九屆).jpg
 中華民國第8-9屆立法委員
任期
2012年2月1日-2018年11月4日
继任 陳靜敏
选区 全國不分區及僑居國外國民選區
Emblem of Kaohsiung City (1974-2009).svg 高雄市第3屆代理市長
任期
2005年2月1日-2005年9月26日
前任 謝長廷(正任)
继任 葉菊蘭(代理)
陳菊(正任)
ROC Executive Yuan Logo.svg行政院政務委員
任期
2004年5月20日-2005年2月1日
行政院院长 游錫堃
 中華民國第3-5屆立法委員
任期
1996年2月1日-2004年5月20日
选区 高雄市第一選舉區
个人资料
性别
出生 (1964-12-23) 1964年12月23日53歲)
 中華民國台灣省基隆市
籍贯 台南善化
国籍  中華民國
政党 民主進步黨 民主進步黨
配偶 吳虹
儿女 2
父母 (父)陳哲男
(母)陳辜美貴
亲属 (兄)陳其堯
(妹)陳書芸
专业 醫師
汉语名称
简化字 陈其迈
繁体字 陳其邁
汉语拼音 Chén Qímài
闽南语白话字 Tân Kî-māi
陳其邁在立法院接受媒體採訪

陳其邁(1964年12月23日),出生於基隆,成長於高雄,畢業於高雄中學中山醫學院,取得臺大公衛碩士,曾任民主進步黨不分區立委總統府副秘書長、行政院政委發言人高雄市代理市長、民進黨副秘書長、英國倫敦政經學院訪問學人、長庚醫院醫師、臺北醫學院講師。

陳亦曾任台灣醫界聯盟高雄分會執行委員、台灣醫界聯盟執行委員、全國教師會顧問、環境保護聯盟高雄市分會召集人及執行委員、保護高屏溪色聯盟成員等職務。

2018年3月7日,在民進黨高雄市長初選民調中勝出,獲提名為2018年民進黨高雄市長參選人,11月3日造勢晚會宣布辭去立法委員的職務,隔日正式遞交辭呈,並生效。[1]

學生時期

在大學期間,他多次參加學運,曾在1989年228公義遊行時任高雄地區副總指揮。在就讀臺大醫學院公共衛生研究所碩士時,擔任其父立法委員陳哲男的辦公室主任。1994年,他幫助陳哲男法擬「全民健保法」及「老人福利法」同年出任地下電台蕃薯之聲電台台長。

棄醫從政-立法委員時期

區域立委 (高雄)

1995年陳其邁在民進黨的徵召下,參選高雄市第一選區(北區)的立法委員。同年12月以第四高票當選,奠定其政壇之路。陳是該屆最年輕的立法委員(30歲),也是目前最年輕的男立委。陳其邁當選後,便加入正義連線,並在1998年至2000年任秘書長一職。1998年,陳水扁支持林義雄競選民進黨主席,之後出任林義雄競選黨主席的執行總幹事。1998年底陳水扁台北市長選舉失利後,陳其邁便陪著陳水扁四處訪問。此外,陳也在此時擔任臺灣醫界聯盟執行委員。

1995年立法委員選舉
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 朱高正 新黨 新黨 45,936 12.70% Vote1.svg
2 黃昭順 中國國民黨 中國國民黨 42,571 11.77% Vote1.svg
3 葉耀鵬 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 31,670 8.78%
4 趙幸男 中國國民黨 中國國民黨 25,039 6.92%
5 郭德耀 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 2,041 0.56%
6 曾景亮 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 481 0.13%
7 陳其邁 民主進步黨 民主進步黨 38,367 10.60% Vote1.svg
8 李必賢 中國國民黨 中國國民黨 55,385 15.31% Vote1.svg
9 李慶雄 民主進步黨 民主進步黨 35,009 9.68%
10 朱星羽 民主進步黨 民主進步黨 37,453 10.35% Vote1.svg
11 王天競 中國國民黨 中國國民黨 38,054 10.52% Vote1.svg
12 蘇盈貴 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 9,822 2.71%

1998年底,陳以全國最高票連任立委,並在其後任立法院民進黨黨團副幹事長。1999年,34歲的陳其邁擔任立法院民主進步黨黨團幹事長,是立法院有史以來最年輕的幹事長。

同年,陳水扁代表民主進步黨參選總統,為了吸引選票,喊出新中間路線口號。之後陳其邁便與馬永成翻譯提出中間道路學說的西方政治學家的著作,為陳水扁的新中間路線造勢。2000年陳水扁就任總統後,為改變正義連線在黨內少數派系和民進黨在立法院少數黨的困境,陳其邁發起成立主流聯盟,並任發言人一職。同時,還號召在1960年代左右出生的立委組成跨派系的「六〇社」,網羅高志鵬蔡煌瑯段宜康卓榮泰等年輕立委入社。

1998年立法委員選舉
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 王天競 中國國民黨 中國國民黨 51,982 11.84% Vote1.svg
2 劉憲同 中國國民黨 中國國民黨 52,343 11.92% Vote1.svg
3 陳其邁 民主進步黨 民主進步黨 98,553 22.44% Vote1.svg
4 盧慶瑞 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 1,682 0.37%
5 李慶雄 民主進步黨 民主進步黨 48,182 10.97% Vote1.svg
6 姚立明 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 8,637 1.97%
7 黃昭順 中國國民黨 中國國民黨 72,328 16.47% Vote1.svg
8 朱星羽 民主進步黨 民主進步黨 57,619 13.12% Vote1.svg
9 朱建華 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 4,148 0.94%
10 劉瑞山 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 535 0.12%
11 林郁方 新黨 新黨 43,159 9.83%
陳其邁在立法院質詢官員 沃草提供

2001年12月,以第二高票再度連任立委。2002年,陳在民進黨中提出黨政合一的路線主張。9月,陳為促進臺灣與日本政治經濟的交流,又與25位民進黨青壯派立法委員成立「台日政治菁英會」。同時,正義連線為學習新潮流並重整派系,原本規劃由陳其邁出任會長,不過陳在立法院黨團三長選舉失利後打消此意。2003年,陳其邁二度擔任民進黨立法院黨團幹事長。6月,陳水扁創辦的凱達格蘭學校第一期國家領導與發展策略班開學,許多金控公司、國營企業董事長、立法委員皆為學員。陳其邁亦被規劃參加,畢業後不久後擔任凱達格蘭學校校友會首任會長。

2001年立法委員選舉
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 林進興 民主進步黨 民主進步黨 58,019 14.87% Vote1.svg
2 蘇盈貴 台灣團結聯盟 台灣團結聯盟 44,415 11.38% Vote1.svg
3 謝啟大 新黨 新黨 15,172 3.89%
4 林錦煌 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 4,186 1.07%
5 曾長發 中國國民黨 中國國民黨 23,507 6.02%
6 趙念渭 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 971 0.25%
7 江綺雯 中國國民黨 中國國民黨 31,108 7.97% Vote1.svg
8 陳其邁 民主進步黨 民主進步黨 56,550 14.49% Vote1.svg
9 楊色玉 LogoPFP.svg 親民黨 26,887 6.89%
10 羅世雄 中國國民黨 中國國民黨 33,517 8.59% Vote1.svg
11 林壽山 LogoPFP.svg 親民黨 25,906 6.64%
12 劉明松  建國黨 398 0.10%
13 朱星羽 民主進步黨 民主進步黨 29,198 7.48% Vote1.svg
14 葉耀鵬 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 9,596 2.45%
15 王天競 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 7,827 2.01%
16 黃萬閎 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 5,029 1.29%
17 梅再興 LogoPFP.svg 親民黨 17,949 4.60%

行政院時期

2004年3月20日,陳水扁連任總統,陳其邁成為入閣的熱門人選。行政院長游錫堃曾多次詢問陳其邁的意見,最後陳出任行政院發言人,並兼任行政院政務委員。

高雄市代理市長時期

2005年2月1日,在謝長廷轉任行政院長之後,陳水扁總統任命陳其邁為代理高雄市市長,陳其邁在當年以40歲之齡成為臺灣歷史上最年輕的直轄市市長(代理)。任內他積極鼓勵電影導演到高雄市拍戲。導演蔡明亮執導的「天邊一朵雲」就是在高雄蓮池潭、河堤社區取景。[2] 知名導演侯孝賢鄭文堂等導演,也陸續在高雄取景拍攝電影[2]。2005年7月,高雄市正式成為2009年世界運動會的主辦城市。8月,陳其邁因高捷泰勞暴動案請辭,隨後被派為英國倫敦政經學院訪問學者

2007年2月11日,返台接任總統府副祕書長[3],隨後在2008年5月,接任民進黨副秘書長。

2009年陳其邁在88風災期間親自深入災區協助運送物資、指揮調度相關救災工作。[4]

2011年5月,進入蔡英文競選團隊,接任民進黨政策委員會執行長兼發言人。

走路工案

法院指出,陳其邁、管碧玲蕭裕正等人在2006年十二月八日晚間接獲蒐證錄影,經過勘察後發現影片中確實有兩名男子發錢後呼籲民眾要票投「一號」且身旁有人身穿黃俊英競選總部背心。[5][6] 法院因而認為陳菊陣營在主觀上有相當理由確信黃俊英陣營有人賄選,而召開記者會[6]。不起訴書指出,所謂「走路工事件」,經檢方偵查結果,既非陳菊陣營自導自演,而係事實,自非屬謠言或不實之事,與誹謗罪構成要件不符[6]

法院指出,全案係「黃俊英競選總部雲林縣後援會」執行長蘇萬基擔心他的後援會在黃俊英的造勢晚會動員人數不足,有失面子,於是請託同鄉楊慶德委託綽號「古意」的古鋅酩幫忙動員。而「古意」和另一綽號「黑松」的蔡能祥自行起意發給每位願意參加黃俊英造勢晚會的人每人500元新台幣的酬勞[6]。至於蘇萬基與楊慶德是否涉入賄選,則因罪證不足獲得不起訴處分[6]。至於「古意」等人在遊覽車上發錢時提及「投票給市議員一號候選人黃柏霖、市長也投一號」,檢方調查後認定係「古意」應遊覽車上另一位民眾要求才臨時起意這麼說[6]

最終檢調機關認定,高雄市長大選「走路工案」並非陳菊陣營自導自演,而黃俊英、黃柏霖也不知情[6]。法院認為,雖然陳菊陣營記者會上所貼「黃俊英賄選抓到了!」大字報,內容未加「陣營」或「?」有欠嚴謹,但陳菊陣營在選前深夜召開記者會是「接獲情資確認為真實」、「乃時間上所不得不然」,缺乏「真實惡意」,而且選舉期間也沒有法律假期(選舉期間法院維持正常運作),實難認為陳菊陣營有何誹謗之故意。[6]

協助藝術團體發展

2018年11月,知名劇團紙風車執行長李永豐表示,紙風車從成立自今12年來,陳其邁默默地支持紙風車、幫忙募款、解決所有的困境。李永豐說,陳其邁竟然在今年的高雄市長選舉沒有要求紙風車幫忙。直到最近我們的董事小野因為公開表示力挺陳其邁而遭受網軍攻擊,陳其邁還打電話來慎重道歉,認為因為他自己而讓紙風車受了很大的委屈。[7]

不分區立法委員時期

2011年3月,陳其邁和李昆澤皆參加民進黨高雄市第6選區立委初選,經協調後,陳其邁由前行­政院長謝長廷陪同,在高雄市黨部開記者會表態退出黨內初選,並由李昆澤出線角逐立委。陳其邁於是爭取民進黨不分區立委提名,於2011年6月29日,獲得民進黨中執會提名,成為2012年立法委員選舉不分區名單之第8位。2016年,陳其邁任職立法院第九屆不分區立委[8]。陳其邁因競選2018年高雄市長,於11月3日宣布辭去立委一職。在兩次任期内,屢獲為公督盟立法委員評鑑為優秀立委以及評鑒前三名[9]

任内政績

橋頭科學園區預計於2019年3月開始招商[10]

2014年臺灣高雄氣爆事故期間曾協助救災與災後復原事宜。[11],任內成功邀請前股王被動元件製造商國巨英语Yageo回到高雄的大發工業區投資數百億元設立新廠[10]、成功讓行政院投資100億元開發橋頭新市鎮、橋頭科學園區,並預計於2019年3月可開始招商[12]

在其任内,通過政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例[13]公職人員選舉罷免法第47條修正案[14]、 地方制度法第四十四條及第四十六條條文修正草案,將地方議會議長、副議長選舉、罷免方式改為記名投票[15]、社會秩序維護法第八十五條條文修正草案,增訂無故撥打警察機關報案專線且經勸阻不聽者之處罰[16],也廢除了公職人員選舉罷免法中「罷免不得宣傳」規定[17]

不當黨產

立法院內政委員會在處理《不當黨產處理條例》草案。因國民黨團未依規定提書面意見,內政委員會召委陳其邁委員宣布確認議事錄內容。國民黨立院黨團批評陳其邁漠視程序正義,用多數暴力處理,不當黨產條例的政黨範圍只針對民國76年以前成立的政黨[18]

中國國民黨批評陳其邁急著把不當黨產條例審完,明明會期還很長,民進黨卻還動用表決,本周還延長開會時間到全案討論完畢才結束,是政治追殺。國民黨批評民進黨為了政治追殺不擇手段,是反民主的惡劣示範,國民黨立法院黨團決定集體離席來表達憤怒。陳其邁則回應指出,從2002年起,民進黨提出不當黨產處理條例,總共被國民黨杯葛306次,始終不見天日,2017年從3月4日到6月6日,共開了4次會議,國民黨在會議中時常天馬行空,進行程序杯葛,有阻擋法案通過的意圖[19]。陳其邁表示,不當黨產嚴重傷害民主政治的公平性,希望國民黨可以不再用黨產選舉,而是靠理念價值博得民心[19]

參選高雄市長

2018年陳其邁從黨內初選脫穎而出代表民主進步黨參選高雄市長。陳其邁的高雄市長理念及相關政見獲得林昶佐洪慈庸黃國昌時代力量黨籍立委的支持。[20] 黃國昌說:「對陳其邁接下高雄市政充滿高度期待,也相信陳其邁領導高雄市政可以發展更好。雖然我跟其邁分屬不同黨派,但在很多重要進步價值上,『我們是相同的』」[20];洪慈庸表示:「我曾在高雄工作,其實當初很想在高雄買房,我覺得當高雄人是件很驕傲的事![20]」;林昶佐則說,陳其邁和競選對手都曾經是立法委員,但競爭對手卻從來沒關心過國民黨執政長久以來南北資源分配不均的問題,現在要來選高雄市長才講的自己好像很關心。[20] 台北市長柯文哲辦公室總幹事小野也拍影片,力挺陳其邁。

來自高雄的作家藤井樹,以一席「我不會跟一個一碰面就說我又老又窮的人交朋友。所以我挺其邁的。」表態支持陳其邁的理念[21]。陳其邁學運時期的戰友羅文嘉表態支持陳其邁[22]國立政治大學教授徐世榮公開支持陳其邁,稱讚他踏實低調[23]。徐世榮說,當初苗栗大埔事件發生時,陳其邁對他們其實有許多協助,例如力促《土地徵收條例》的修法。[23]

陳其邁在2018年11月8日,偕同政策白皮書的編輯群包含陳其邁就讀國立台灣大學公共衛生研究所時的老師陳建仁、70名來自南台灣各領域的教授、國立中山大學校長鄭英耀共同發表《政策白皮書》[24]。校長鄭英耀指出,高雄市已脫離文化沙漠,現在的高雄是一個充滿藝術、美學的城市;當我們在談經濟時,不忘藝術美學,才不會顯得財大氣粗;陳其邁構築的經濟首都政策白皮書,是花一年半的時間才完成的政策白皮書。[24] 文化界要角,知名導演柯一正錄製影片,呼籲選民要相信誠實、認真,行事低調的陳其邁,來作為領導者[25]基進黨高雄黨部主任委員陳柏惟亦表態支持陳其邁,因為他認為陳其邁競爭對手並不了解高雄,許多政見和「高雄發大財 成為全台首富」等口號經過深究之後發現並不明確且其高雄人口未來每年以6%速度增加,十年到達500萬人、愛情摩天輪、南海開採石油等政策的可行性不符常理[26][27][28]

競選過程

陳其邁認為當前高雄正面對四個挑戰:經濟結構轉型、空氣汙染嚴重、人口結構老化,青壯年外流其他縣市、財政困難,舉債空間有限。[29][30]

陳其邁表示他若當選市長,將擴大民眾的租金補貼[31]針對媒體詢問是否效仿韓國瑜將恢復議員配合款,陳其邁表示「不會」。[32]關於高雄未來的交通政策,陳其邁則提到未來若當選,要加速路竹延伸線高雄捷運黃線的工程,並爭取林園延伸線蔡英文總統已口頭允諾)及高雄鐵路地下化延伸楠梓[33]。他也強調母語是民族靈魂,不會要學生回家自己跟父母學台語、客語、原住民族語等被聯合國警示為瀕危的母語[34]。(參見:國語運動)關於環境綠美化,陳其邁表示高雄鐵路地下化完工可與目前興建中的捷運黃線紅線串聯。他預告未來要啟動大車站計畫,透過左營新站、高雄車站及鳯山車站周邊都更、開發商圈及社區並加速將舊鐵道沿線改建成水綠園道;以及爭取台鐵地下化延伸到楠梓區,縫合楠梓交通及生活圈[33]。而針對原先隸屬高雄縣內陸的區域發展,陳其邁表示現在高速鐵路下的橋下道路只到阿蓮區,尚未延伸到燕巢區,未來他會將高鐵橋下道路從從台南市仁德區延伸到市區並銜接國道10號,連結大台南都會區與高雄都會區[33]。除此之外,還要將國道10號延伸至六龜區,帶動大旗山區美濃區的觀光發展及農產運銷,並同時強化路竹區岡山區旗山區美濃區等區域交通轉運功能,擴大庄頭巴士及公車小黃(具有公車功能的計程車),提升偏鄉的交通水準[33]。他也承諾如果當選高雄市長將親任觀光委員會召集人,當觀光業者最堅強的靠山,行銷預算倍增2千萬元,讓高雄連結東亞及新南向國家各大城市,吸引更多元旅客來訪,[35][36]

在協助年輕高雄子弟的創業與技術創新方面,陳其邁陣營表示,未來高雄市政府將盤點閒置公有地,興建20個新創基地並提供租金減免,做為青年創業的空間。新創基地內會提供創業人所需的技術與資金上的協助。[37] ,以Co-working(共享工作)、incubators(孵化器)、accelerator(加速器)提供創業人各種資源上的協助,並協助企業育成。而共享工作場域、新創基地將與大學院校結合,除此之外還會開放設備讓有需要的民眾或中小企業承租使用[37]。而高雄銀行計畫轉型成新創投資銀行,提供青年小型創業貸款。拉高青年創業貸款額度、壓低利率[37]

The News Lens 關鍵評論網報導指出,陳其邁候選人的招商引政見為:整合高雄市政府各部門,成立單一窗口負責產業接洽,以解決高雄產業面臨的缺水、缺地、缺電、缺人等問題。另外,The News Lens 關鍵評論網指出,陳其邁預計要加速開發仁武產業園區,吸引台商回流[37]

針對網友詢問陳其邁的「打造高雄成為智慧城市」政見背後是否有參考PTT創辦人杜奕瑾的意見?」杜奕瑾回覆表示:「智慧城市是台灣人工智慧實驗室的研究題目,今年(2018)3月陳其邁有討論。實驗室中立支持『所有』民主優秀候選人所提好的人工智慧產業想法,目前有主動來討論過且提過想法的就兩個市長候選人,網路找得到。我是高雄人沒錯,老家還在那裡。」[38] 而網路搜尋到的結果,除了陳其邁之外,就是台北市長柯文哲[38]

2018高雄市長選舉

2018年高雄市市長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 韓國瑜 中國國民黨 中國國民黨 892,545票 53.87% 當選
2 陳其邁 民主進步黨 民主進步黨 742,239票 44.80%
3 璩美鳳 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 7,998票 0.48%
4 蘇盈貴 Independent candidate icon 3200001.svg 無黨籍 14,125票 0.85%
選舉日期  2018年11月24日 選舉人數   2,281,338人
投票率  73.54% 投票人數  有效:1,656,907人
 無效:20,743人


個人愛好

陳其邁就讀台大研究所時就參加潛水社,有近30年潛水資歷,曾在受訪時稱,學潛水就是要讓自己更安全,只要做好準備、按照標準作業流程、信任同伴、不要做超過能力的事,潛水就是安全的運動;也認為,因東部海域有黑潮經過,能見度可達60公尺,加上珊瑚種類豐富,海中景色優美,所以認定台灣最佳潛水點是綠島蘭嶼[39]

著作及譯作

著作

年份 書名 作者 出版社 ISBN
1995年 《新黨震盪》 廖雨辰,陳其邁 台北:希望出版 ISBN 9579243018

譯作

年份 書名 作者 譯者 出版社 ISBN
1999年 《顛覆左右:新世代的第三條路》 東尼·布萊爾 馬永成,陳其邁 台北時報出版 ISBN 9571329584
2001年 《失控的世界:全球化與知識經濟時代的省思》 安東尼·紀登斯 陳其邁 台北時報出版 ISBN 9571333050

参考文献

  1. ^ 陳其邁高雄造勢 宣布辭不分區立委拚選戰 页面存档备份,存于互联网档案馆,中央社,2018年11月3日
  2. ^ 2.0 2.1 小野到底為什麼幫陳其邁?只因為這個
  3. ^ 邱燕玲、李欣芳、林雅麗.陳其邁接總統府副祕書長 劉世芳 轉任國安會副祕[失效連結].自由時報.2007-02-10 互联网档案馆存檔,存档日期2007-09-29.
  4. ^ 陳其邁委員第一會期特殊事蹟. 公民監督國會聯盟. 2012-11-27 [2018-11-05] (中文). 
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外部連結

官衔
ROC Executive Yuan Logo.svg 中華民國行政院
前任:
黃輝珍
政務委員行政院發言人
2004年5月20日—2005年2月1日
繼任:
卓榮泰
Emblem of Kaohsiung City (1974-2009).svg高雄市政府
前任:
謝長廷
高雄市市長
代理
2005年2月1日-2005年9月26日
繼任:
葉菊蘭(代理)
正任:
陳 菊
中華民國總統府
前任:
劉世芳
總統府副秘書長
(簡任十四職等)

2007年2月12日-2007年10月16日
繼任:
林佳龍
前任:
卓榮泰
總統府副秘書長
(特任)

2007年10月17日-2008年5月19日
繼任:
葉金川
民主進步黨 民主進步黨
前任:
藍世聰
民進黨副秘書長

2008年5月20日-2009年4月30日
繼任:
高建智
中華民國立法院
前任:
薛凌
第七屆
(民進黨全國不分區-排名第八)
立法委員
第八屆
(民進黨全國不分區-排名第八)
2012年2月1日-2016年1月31日
繼任:
余宛如
第九屆
(民進黨全國不分區-排名第八)
前任:
吳秉叡
第八屆
(民進黨全國不分區-排名第十二)
立法委員
第九屆
(民進黨全國不分區-排名第十二)

2016年2月1日-2018年11月4日
繼任:
陳靜敏